Gehitu gogokoenak ezarri orria
Kargua:Hasiera >> Berriak

Produktuak Kategoria

Produktuak Tags

fmuser Sites

Difusio Politikoko Arauak Q & A: 2019-erako eguneratua

Date:2019/10/14 10:18:44 Hits:


Zenbait estatuetako primarioak martxoa bezain laster gertatzen ari diren bitartean eta hautagai-eremu handi batek lehia demokratikorako lehia bizia duela jada, 2020ko hauteskunde zikloa azken memorian gatazkatsuena eta gogorrenetakoa dela ziurtatuko da luzeenetakoa. Esparrua askoz ere mugatuagoa izan arren, 2019ko hauteskundeak estatu batzuetan eta hainbat tokitan ere azkar hurbiltzen ari dira. Geltoki guztientzat, irratiek beren sistemak berrikusteko unea iritsi da Komunikazio Batzorde Federalaren ("FCC") publizitate politikako eskakizunak beteko dituztela ziurtatzeko. Orain, emisio-kate guztiek fitxategi politikoak sarean jartzeko eskatzen dutenez, gero eta garrantzitsuagoa da irrati eta telebista kate guztiek emisio politikoen arauak betetzen direla ziurtatzea - ​​ez soilik arau funtsezkoak, baizik eta erregistroak gordetzeko zatiak ere. Planifikazio aurreratu apur batek bide luzea egin dezake hauteskunde denboraldi hau (itxuraz betikoa) zure geltokirako ondo (eta, egokiena, errentagarria) izan dadin.




FCCren emisio politikoaren arauak orokorrean estaltzen dira: 1) emisioaren publizitate denborarako sarbidea izateko eskubidea duena; 2) zenbat ordaintzen duten denbora horretan; eta 3) ezagutzera emateko eta erregistroak gordetzeko baldintzak. Azpian dauden eremuak aztertuko ditugu, baina komunikazio aholkulariarekin harremanetan jartzeko galderak dituzten geltokiak animatuko ditugu. FCCren arauak eta politikak nahiko konplexuak dira difusio politikoari dagokionez, eta galdera askoren erantzunak oso gertakari zehatzen mende daude.

Arau politikoak ulertzeko eta betetzeko funtsezkoa da emisore-emisio baten hautagaiaren "erabilera" kontzeptua. Jarraian xehetasun handiagoetan sakonduko dugunez, hautagai batek emititzen duen emisioa erabiltzeak balizko betebehar ugari sortzen ditu. Hori dela eta, garrantzitsua da atalasea bezala jakitea: a) norbait hautagaia denean eta b) geltokia "erabiltzea" egin dela uste denean.


Nor da "hautagai"?
Hautagai gisa pertsona batek hau hartu behar du:
bere asmoa iragarri du;
egon behar duen kargua betetzeko; eta

kualifikatua izatea bozketan egoteko edo idazteko hautagaia izateko.


Zer da "erabilera"?
Orokorrean, "erabilera" ahotsa edo antzekotasuna identifikatuta dagoen edo erraz identifikatzen den hautagai baten itxura positiboa da. Aipatutako agerraldia ez da hautagaiak edo hautagaiaren batzordeak onartu behar "erabilera" gisa hartzeko - hirugarrenen iragarkiek "erabilera" eragin dezakete, entretenimendu programazioan agerraldiak egin dezaketen moduan. Hautagaiak geltokian agertzea "positiboa" izan behar da, beraz, hautagai baten aurkako hirugarrenen aurkako iragarkia ez litzateke hautagai horrek "erabileratzat" hartuko. Kontuan hartu behar da testuinguru horretan, "positiboak" benetan "neutrotik" edo "ez-negatibotik" gertuagoko zerbait esan nahi duela, beraz, hautagaiaren kanpainari dagokionez orokorrean neutraltzat hartuko litzatekeen entretenimendu programazioan ere "erabilera" bat.

Programazio mota jakin batzuetan hautagaien agerraldiak ez dira "erabilera gisa" jotzen. Adibidez, hautagaiak "bona fide" albisteetan, albiste-elkarrizketetan edo programa dokumentaletan egindako agerraldiak ez dira "erabilerak" kontsideratzen. Beraz, "bona fide" baten estaldura. "" Albiste gertaerak, esaterako, eztabaida edo hautagaitza deialdia, ez du "erabilera" bat, nahiz eta hautagaia estaldura horretan nabarmena izan.



Zer hautagai dute "zentzuzko sarbidea" izateko eskubidea eta zer sarbide "arrazoizkoa" da?
FCCren arauek (eta Komunikazioei buruzko Legeak) xedatzen dute "legez kualifikatuak" izan daitezkeela bulego federaletarako (hau da, lehendakaria, lehendakariordea, ordezkari-etxea eta senatua) publizitaterako emisio komertzialetarako "zentzuzko sarbidea" izateko eskubidea. Horrek esan nahi du, orokorrean, emisore komertzialek bulego federaletarako hautagaiei denbora jarri behar diela. "Zentzuzko sarbidea" lortzeko eskaerak hautagaia edo bere baimendutako kanpaina batzordea baino ezin dira etorri. Hirugarrenen iragarleek eta "jaulkitzaileek" ez dute sarbidezko eskubiderik eta, jarraian azaltzen den moduan, ez dute estatuko eta tokiko bulegoetarako hautagaiek.

Hautagai federalen zentzuzko sarbide-eskubideek emisio-estazioen ordutegian sarbidea bermatzen duten arren, hautagai federalek ez dute zertan eskubide osoa programa jakin edo egun jakin batzuetan zehar denbora eskatzeko. Gainera, kateek publizitate politikoa albiste programazioetatik kanpo uztea aukeratu dezakete. Baina, salbuespen mugatu horietatik haratago, geltokiak hautagaien federalek "zentzuzko" sarbidea eskaini behar die geltokiaren ordutegi osora.

Zehazki, "sarbide" maila "arrazoizkoa" ez da beti erraz zehazten. Hautagaiek federazioek beren kanpainak egoki ikusten dituztenez diskrezio izugarria dutenez, geltokiek hautagaien federal guztiek eskuragarri daukaten denbora edo mota / klase guztietako muga lauak ezartzea saihestu beharko lukete. Edozein egoeratan "zentzuzkoa" denari buruzko galderak egin beharko lizkioke legezko abokatuari. Nolanahi ere, hautagaien federalei "zentzuzko sarbidea" emateko eskakizuna argi dagoenez, estazioek publizitate politikoa zentzuzko denbora behar duen denboraren inguruko plangintza aurreratua egin beharko lukete. (Plangintza honetarako, jakina da zentzua izatea kargu federale desberdinetarako lehian dauden hautagaien kopurua aintzat hartzea, izan ere, hautagai batek "erabilera" erreklamazioak "denbora berdina" sor dezake beste kargu berean exekutatzen ari direnek.)

Hautagai federalak ez bezala, estatuko eta tokiko bulegoetarako hautagaiek (adibidez, alkatea, eskualdeko kontseilua, eskola kontseilua, etab.) Ez dute "zentzuzko sarbidea izateko eskubiderik". Beraz, geltokiak edozein hautagairi denborarik ez saltzea aukeratu dezake estatuko edo tokiko bulego jakin bat. BAINA geltokiak denborarik ez duen ofizio federal baterako hautagai bati saltzen badio, bulego horretako beste hautagaiek "aukera berdintasunean" tematu beharko dute (ikus behean). Hautagai asko ez-bulego federal jakin bat lortzeko lehiatuz gero, bulego horretako hautagai bati denbora saltzeak hautagaien lehiakideen "denbora berdineko" eskaera ugari ekar lezake eta horrek, era berean, geltokiaren merkataritza-inbentarioa nabarmen murriztu dezake. Aukera hori izanik, estazioek aldez aurretik aintzat hartu beharko lukete publizitate denbora eskuragarri egongo den lasterketa politiko ez-federalak. Zehaztapen hori egin ondoren, geltokiaren azalpen adierazpenetan sartu beharko lirateke murriztapenak (ikusi azpian) - eta aplikatu behar dira etengabe.


Zer dira "aukera berdintasuna"?
Kargu bererako hautagai guztiak modu berdinean tratatu behar dira. Arau hau "aukera berdintasuna" edo "denbora berdina" araua bezala ezagutzen da, bai federal eta ez federal (hau da, estatuko eta tokiko) hautagaiei aplikatzen zaie; ez da hauteskundeak baino lehen denbora mugatu batera mugatzen. Araua legalki kualifikatutako hautagai batek geltokia "erabiltzea" aktibatzen du. Bulego jakin baterako legez kualifikatutako hautagaiak geltoki baten "erabilera" egiten duenean, kargu bererako legez kualifikatutako beste hautagai guztiek dute geltokia erabiltzeko aukera. Hau da, geltokiak denbora eta mota berdina eskuragarri jarri behar ditu kostu berean.

Arau hau aprobetxatzeko, denbora berdina bilatzen duen hautagaiak oposizioko hautagaia geltokia "erabiltzea" eragiten duenetik zazpi eguneko epean eskatu beharko du. Geltoki batek ez du hautagaien aurka jakinaraztera behartzen "erabilera" egiten denean, baina, jarraian deskribatzen den moduan, bere fitxategi politikoetako erabilera guztiak dokumentatu beharko ditu, geltokiaren lineako ikuskapen publikoaren fitxategian sartuta daudenak. Estazio batek dokumentazio hori bere fitxategi publikoetan berehala argitaratzen ez badu, denbora berdineko erreklamazioetarako zazpi eguneko epea luza daiteke.

Aukera berdintasunaren araua arazo larria bihur daiteke aireko talentuak bulegoan aritu nahi duenean. Pertsona horretako agerraldi guztiak "legalki kualifikatuak" bilakatu ondoren, geltokiaren erabilera doakoak dira. Era berean, aktore bat edo beste entretenimendu nortasuna legez kualifikatutako hautagaia bihurtzen bada, aktoreak / nortasuna identifikatzeko filmak, telesailak edo bestelako materiala emititzea ere doako erabilera gisa kontatuko litzateke. Erabilera horiek erabiltzearen aurka hautagaiei denbora libre kopuru bera ematera behartuko lukete geltokia.

Denbora berdineko erreklamazioak arazo larria ere gerta daiteke hauteskundeen aurreko azken egunetan, zenbait geltokik eskuragarri izan ditzaketen eskuragarritasun komertzialen inbentarioa estuki hautagai izanen duten denbora berdineko eskaerei erantzuteko.


Zer da "unitateko karga baxuena" eta noiz aplikatzen da?
Geltoki askoren arazorik larriena agian publizitate politikoengatik kobratu daitekeen tasaren ingurukoa da. Edozein kargu politikorako legez gaitutako hautagai guztiek - estatua, tokikoa edo federala - hauteskunde primarioen aurreko 45 egunetan eta aurreko 60 egunetan "unitateko kargarik baxuena" (edo "unitateko tasa baxuena") jasotzeko eskubidea dute. hauteskunde orokorrak. (45/60 eguneko aldiei "LUC leihoak" deitu ohi zaizkie.) 2019ko hauteskunde orokorretarako leihoa irailaren 6an ireki zen eta 4ko azaroaren 2020ko hauteskunde orokorretarako leihoa irailaren 3an irekiko da.

Oro har, LUC da klaseko eta denbora kopuru berdineko beste edozein iragarlek kobratzen duen tarifarik baxuena, beherapen guztiak eta hobari lekuak barne. Gauza praktiko gisa, hautagai politikoak "mesederik handiena" duten iragarkiak tratatuko dira LUC leihoetan. Onuragarria den tratamendua hautagaiek edo beren baimendutako kanpaina batzordeek soilik eskura dezakete hautagaiak "erabiltzeko"; ez dago hirugarrenen iragarleen eskura, ekintza politikoen batzordeak, herritar taldeak eta antzekoak barne. Jarraian azaldu denez, hautagai federalek ere baieztapen ziurtagiria egin behar dute beren iragarkiek irizpide jakin batzuk betetzen dituztela (eta iragarkiek, hain zuzen ere, irizpide horiek bete behar dituzte) LUC-era kalifikatzeko.

Hautagaien edozein ordenarentzako LUCaren zenbatekoa zehaztea zaila izan daiteke. Hautagaiak erosten duenaren araberakoa da (adibidez, ROS vs posizio finkoa, aurrez ez badaezpadakoa eta ez aurretiazkoa, etab.). Geltoki batek ere kontuan hartu behar ditu bezero ez-politikoei kobratzen zaizkien publizitate-tasetan eragiten duten beste faktore batzuk, esaterako, eguneko, erosketa handientzako emandako deskontuak, "bonus spotak", eta abar. LUC geltokian LUC leihoan zehar geltokian saltzen ziren denbora klaseen arabera.

LUC kalkulatzea konplexua izan daitekeenez, geltokiek LUC leihoaren aurretik aldez aurretik kontutan hartu beharko lukete, eta beharrezko izanez gero aholkularitza juridikoarekin kontsultatu beharko lukete.


Zer dira "Dibulgazioen Aitorpenak" eta beharrezkoak dira geltokiak edukitzea?
Dibulgazio adierazpena geltokiaren publizitate tasen eta politiken laburpen idatzia da. Normalean, iragarleentzako eskuragarri dauden denbora klaseak deskribatu beharko lirateke, klase bakoitzeko LUC, edozein onuragarritasun politika eta iragarkiak prebenitzeko politikak, baita iragarleentzako garrantzitsuak izan litezkeen bestelako salmenta praktika edo informazioa ere. Geltokiak jakinarazpen adierazpena eman behar die denbora politikoa eskatzen duen edozein hautagai, agentzia edo taldek (LUC leihotik kanpo edo kanpoan). Jakina, dibulgazio adierazpenak hauteskunde garaian behar adina aldiz eguneratu beharko lirateke zehaztasunak eta geltokiek adierazpenetan ezarritako edozein politika betetzen dutela ziurtatu beharko litzateke.

FCCren arauek ez dute eskatzen estazioek idatzizko dibulgazio adierazpenak prestatzea. Hala ere, dibulgazio-agiriek geltokiko salmentako langileei eta iragarle potentzialei gida argia eskaintzen diete edozein publizitate-erosketarako garrantzitsuak diren faktoreei buruz; gertakarien ondorengo gatazkak ere mugatzen dituzte. Gainera, dibulgazio-adierazpen osoa prestatzeko prozesuak geltokia hauteskunde-denboraldiaren aurretik zenbait galdera praktiko planteatu eta ebaztera behartzen du (adibidez, federazio ez diren zenbait karguetarako hautagaiei denbora ez saltzeari uko egin edo ez).



Zer babes-identifikazio baldintzak aplikatzen dira iragarki politikoetan?
Publizitate politiko guztiek babesleen identifikazio modu bat izan behar dute. Zehazki, iragarki politikoa argitaratzen denean, iragarkia "iragarkia" taldeak "ordaindua" edo "babestua" zuela adierazi behar da. Iragarleak estazioari aurrez ekoitzitako lekua eskaintzen badio beharrezko babes-IDa biltzen ez duenean, geltokiak hizkuntza hori gehitu behar du bere kabuz (beharrezkoa izanez gero, tokiaren edukiaren bidez egin dezake, denbora librerik beharrik gabe). eman, eta hautapen mota hau publizitatean aplikatzen diren ohiko zentsurarik gabeko arauetatik salbuetsita dago). Telebistako iragarkietarako, adierazpenak bisuala izan behar du, gutxienez lau segundoz egon behar du eta pantailaren ehuneko lau okupatu beharko du gutxienez.

Hautagai federaleentzako iragarkiek, gainera, Bipartidetako Kanpainaren Erreformari buruzko Legeak (BCRA) ezarritako baldintza osagarriak bete behar dituzte. Iragarkiak kontrako hautagaia aipatzen badu, BCRAk eskatzen du denbora erosten ari den hautagaiaren adierazpen bat dela eta iragarkiak hautagaia eta eskatutako kargua identifikatzen dituela. BCRAk hautagaiak adierazi nahi du a) berak eman duela onartzea eta b) berak (edo bere kanpaina batzordeak) iragarkia ordaindu duela. Telebistako iragarkiek hautagaiaren irudi argi eta garbi bat ere erakutsi behar dute.

BCRAk ere eskatzen du hautagai federalek, edo beren baimendutako batzordeek, emisio-estazio bat eman dezatela ziurtagiria idatziz, iragarkiak kargu bererako beste hautagairen bat aipatzen duen edo ez. Beste hautagairen bat aipatzen badu, ziurtagiriak adierazi behar du iragarkiak "iragarkiaren stand-ean" beteko dituela goian deskribatutako moduan. Ziurtagiri hori emisio-estazioari eman behar zaio, denbora erosten denean. Ziurtagiria ematen ez bada, geltokia ez dago behartuta hautagaiari LUC ematera.

Iragarkiak hautagai zehatz baten hautaketa edo porrotaren alde egiten badu eta hirugarren batek babesten edo babesten badu, iragarkiak argi eta garbi adierazi beharko du hautagai batek baimendu edo ez izan. Hau da, babeslearen identifikazioan, "ordaindutako" edo "babestutako" hizkuntza eta "baimendutako" edo "baimendutakoa" hautagai jakin bat edo kanpaina batzordeko hizkuntza izan behar du. Baimenik ez badago, audioaren aitorpen osagarria egon behar da iragarkia erosten duen entitatearen izena "publizitate honen edukiaren erantzule" dela. Estatuko legeriaz gain, gehiago eska dezake.


Geltoki batek berrikusi al dezake "erabilera" politiko baten edukia?
Legez gaitutako kargurako hautagaia geltoki baten "erabilera" egiten duenean, ezin zaio geltokia zentsuratu edo bestela hautagaiaren mezua inolaz ere aldatu (ez du babesleen identifikazio bat gehitzen). Zenbait erabilera politikok geltokia normalean emititzen ez duen edukia eduki dezakeen arren, geltokiak ezin du inola ere aldatu. Hala ere, hautagaiaren mezuak sor dezakeen edozein erantzukizunetatik babestuta dago geltokia. "Zentsurarik ez" den xedapen hau hautagaien publizitatean eta ez hirugarrenen publizitatean bakarrik aplikatuko da. Horrela, estazioek erantzukizun potentziala hartu behar dute kontuan hirugarrenen iragarkiak onartuko dituzten ala ez erabakitzeko orduan.


Zer erregistro mantendu behar dira publizitate politikoari dagokionez?
FCCren fitxategi politikoaren arauak denbora gelarako eskaera guztien erregistroak mantendu eta ikuskatzeko aukera ematen du. Emisio-estazio guztietan aplikatzekoak diren lineako fitxategi publikoen eskakizunak etorrita, material horiek interneteko sarbidea duen edonork berrikusi ahal izango ditu. Fitxategi politikoan jarritako erregistroek xehetasunak jaso behar dituzte:

 eskaera guztien izaera eta xedapena;
 emandako edo erosteko denboraren egutegia;
 inplikatutako denbora klaseak;
 kobratutako tasak; 

 eroslearen harremanetarako datuak.


FCCren espediente politikoen eskakizunez gain, BCRAk esatari publikoko fitxategiak denbora eskaera guztiak izan ditzake (hautagaiak ez direnak), legez kalifikatutako hautagaia edozein dela ere: 1) mezu bat komunikatu nahi duen; edo 2) edozein kargu federalerako hauteskundeak; edo 3) garrantzi publikoko legegintzako gai nazionala. Fitxategi politikoa "aukera berdintasuna" bilatzen duten alderdiek askotan aztertzen dutenez, garrantzitsua da kateek uneoro fitxategi politikoa eguneratuta edukitzea. (Oharra: fitxategi politikoa sarean eskuragarri dagoenez publikoak ikuskatzeko, kontuz ibili behar da edozein informazio konfidentziala kentzeko edo berregiteko, hala nola, kreditu txartela edo fitxategian jarritako materialetan sartzeko beste zenbaki batzuk.)

Arestian esan bezala, hedapen politikoaren arauen ikuspegi orokorra da hau. Irakurleei ere gomendatzen diegu irailaren hasieratik gure enpresaren artxibatutako webinarria berrikus dezaten FCCko Bobby Baker-ekin emisio politikoaren arauei buruz. Datozen aste eta hilabeteetan, geltokiek arauak zehatz-mehatz berrikusi beharko lituzkete, eta berretsi egin dituzte beren zabalkundearen adierazpenak eta geltokien politikak eguneratuta daudela. Hauteskunde denboraldia berotu ahala, geltokiko zuzendaritzak salmentako langile guztiei eman diezazkieke ezagutza politikaren inguruko arau substantziei eta erregistroari buruzko betebeharrak.

Iragarki politikoen denboraldia serio hasi ondoren, zalantzak eta eztabaidak azkar sor daitezke. Galdera eta eztabaida horiek konplexuak izan daitezke eta azterketa zaindua behar dute. Ez izan zalantzarik zure legezko abokatuarekin harremanetan.


Irrati kate bat eraiki nahi baduzu, igo FM irrati igorlea edo beste edozein behar duzu FM ekipoa, jar zaitez gurekin harremanetan jartzeko: [posta elektroniko bidez babestua].

Utzi mezu bat 

izena *
Emaila *
Telefonoa
Helbidea
kodea Ikusi egiaztapen-kodea? Egin klik freskatu!
Mezua
 

Mezu zerrenda

Comments jasotzen ...
Hasiera| Guri buruz| Produktuak| Berriak| Deskargatu| Laguntzarako| Feedback| Contact| zerbitzua

Kontaktua: Zoey Zhang Webgunea: www.fmuser.net

Whatsapp / WeChat: + 86 183 1924 4009

Skype: tomleequan Posta elektronikoa: [posta elektroniko bidez babestua] 

Facebook: FMUSERBROADCAST Youtube: FMUSER ZOEY

Helbidea ingelesez: Room305, HuiLanGe, No.273 HuangPu Road West, TianHe District., GuangZhou, Txina, 510620 Helbidea txineraz: 广州市天河区黄埔大道西273号惠兰(E305)